Положение об отделе опеки и попечительства

                                                                 Утверждено

Приказом  Управления образования

 от  29  марта  2012г.  № 80-ОД

( с изменениями  и дополнениями

 от 06.04.2015 г. №75-ОД)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе опеки и попечительства

муниципального казенного учреждения      «Управление образования

 местной  ад­министрации

Урванского муниципального района КБР»

                            (в редакции    от 06.04.2015 г.  №75-ОД)

1. Общие положения

        1.1.Настоящее Положение разработано на основе Положения об отделе опеки и попечительства, утвержденного 16 марта 2009 г. приказом Управления образования администрации Урванского муниципального района №48-ОД,  в редакции от 29.03.2012г.,  утвержденной приказом №80-ОД.

       1.2.Отдел опеки и попечительства  муниципального казенного учреждения  (сокращенно МКУ) «Управление образования местной  ад­министрации Урванского муниципального района КБР»,  именуемый в дальнейшем «ООиП», создан  Постановлением Главы администрации Урванского муниципального района от 26 декабря 2008г. №493  для реализации государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

     1.3.Правовой основой деятельности ООиП являются:

     1.3.1.Конституция Российской Федерации, (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками).

      1.3.2.Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (принят ГД  ФС РФ 21 октября 1994 г., действующая редакция от 22 октября 2014 года).

      1.3.3.Семейный  кодекс РФ (в ред. Федеральных законов от 15.11.1997 N 140-ФЗ,от 27.06.1998 N 94-ФЗ, от 02.01.2000 N 32-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 28.12.2004 N 185-ФЗ, от 03.06.2006 N 71-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ,от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 30.06.2008 N 106-ФЗ, от 23.12.2010 N 386-ФЗ, от 04.05.2011 N 98-ФЗ, от 30.11.2011 N 351-ФЗ, от 30.11.2011 N 363-ФЗ, от 12.11.2012 N 183-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ).

      1.3.4.Федеральный закон  от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ  «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в ред. Федеральных законов от 20.07.2000 N 103-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 21.12.2004 N 170-ФЗ,от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 30.06.2007 N 120-ФЗ,от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 28.04.2009 N 71-ФЗ,от 03.06.2009 N 118-ФЗ, от 17.12.2009 N 326-ФЗ,от 21.07.2011 N 252-ФЗ, от 03.12.2011 N 377-ФЗ,от 03.12.2011 N 378-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ,от 29.06.2013 N 135-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 02.12.2013 N 328-ФЗ).

     1.3.5.Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ  «Об опеке и попечительстве» (с изменениями и дополнениями от: 18 июля 2009 г., 1 июля 2011 г., 2 июля 2013 г., 5 мая, 4 ноября, 22 декабря 2014 г.)

     1.3.6.Федеральный закон от  21 декабря 1996 года N 159-ФЗ  «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями и дополнениями от: 8 февраля 1998 г., 7 августа 2000 г., 8 апреля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 17 декабря 2009 г., 16, 21 ноября 2011 г., 29 февраля 2012 г., 2 июля, 25 ноября 2013 г., 4 ноября, 22, 31 декабря 2014 г.)

     1.3.7.Федеральный закон  от 16 апреля 2001 г. №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

      1.3.8.Федеральный закон  от 02 июля 2013 г. №167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

      1.3.9. Федеральный закон от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».  

      1.3.10.Федеральный закон  от 29 декабря 2012 г.  №273-ФЗ «Об  образовании в Российской Федерации».

      1.3.11.Федеральный  закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

      1.3.12.Гражданский процессуальный кодекс РФ  от 14 ноября 2012 г. №138-ФЗ (ред. от 21 июля 2014 г. с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 06 августа 2014 г.)

      1.3.13.Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ  (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 250-ФЗ, от 29.12.2006 N 251-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

     1.3.14.Федеральный закон от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе  в Российской Федерации» (в ред. от 04 марта 2014 г.).

       1.3.15. Федеральный закон  от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах  системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. Федеральных законовот 13.01.2001 N 1-ФЗ,от 07.07.2003 N 111-ФЗ,от 29.06.2004 N 58-ФЗ,от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005),от 01.12.2004 N 150-ФЗ,от 29.12.2004 N 199-ФЗ,от 22.04.2005 N 39-ФЗ,от 05.01.2006 N 9-ФЗ,от 30.06.2007 N 120-ФЗ,от 21.07.2007 N 194-ФЗ,от 24.07.2007 N 214-ФЗ,от 01.12.2007 N 309-ФЗ,от 23.07.2008 N 160-ФЗ,от 13.10.2009 N 233-ФЗ,от 28.12.2010 N 427-ФЗ,от 07.02.2011 N 4-ФЗ,от 03.12.2011 N 378-ФЗ,от 30.12.2012 N 297-ФЗ,от 30.12.2012 N 319-ФЗ,от 07.05.2013 N 104-ФЗ,от 07.06.2013 N 120-ФЗ,от 02.07.2013 N 185-ФЗ,от 25.11.2013 N 317-ФЗ,от 28.12.2013 N 435-ФЗ,от 02.04.2014 N 62-ФЗ,от 14.10.2014 N 301-ФЗ,от 31.12.2014 N 489-ФЗ)

     1.3.16.Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

      1.3.17.Постановление Правительства РФ от 19 мая 2009г. №432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации».

      1.3.18.Постановление Правительства РФ от 24 мая 2014 г. №481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

       1.3.19.Постановление Правительства РФ от 24 мая 2014 г. №481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

       1.3.20.Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 года №275 «Об утверждении правил передачи  детей на усыновление  (удочерение) и осуществления  контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории  Российской Федерации и правил  постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.04.2002 N 217, от 10.03.2005 N 123, от 11.04.2006 N 210, от 25.04.2012 N 391 (ред. 12.05.2012), от 12.05.2012 N 474, от 04.09.2012 N 882, от 14.02.2013 N 118, от 02.07.2013 N 558, от 22.08.2013 N 725, от 10.02.2014 N 93)

        1.3.21.Закон Кабардино-Балкарской Республики  от  12 мая 2008 года N 24-РЗ «О наделении   органов местного самоуправления муниципальных  районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики по опеке и  попечительству  в отношении несовершеннолетних» (в ред. законов Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013г. №83-РЗ; от 31.12.2014г. №80-РЗ)

        1.3.22.Закон Кабардино-Балкарской Республики    от 12 мая 2008 года N 25-РЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике».

       1.3.23.Закон  Кабардино-Балкарской Республики  от 06 декабря 2008г. №70-РЗ «О ежемесячной денежной выплате опекуну (попечителю) на содержание ребенка» (в ред. Закона Кабардино-балкарской Республики от 29.11.2011г. №117-РЗ «О внесении изменений в закон  КБР «О ежемесячной денежной выплате опекуну  (попечителю) на содержание ребенка»).

         1.3.24.Закон Кабардино-Балкарской Республики  от 09 апреля 2004г.  №6-РЗ   «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье»  (в ред. Законов Кабардино-Балкарской Республики  от 05.12.2008 года №69-РЗ; от 23.11.2010 № 93-РЗ).

         1.3.25.Закон Кабардино-Балкарской Республики  в ред. от 29.11.2011г. № 116-РЗ «О внесении изменений в Закон КБР «О порядке и размере  ежемесячной денежной выплаты приемной семье на содержание ребенка».

          1.3.26.Закон Кабардино-Балкарской Республики  от 29 июля 1999 г. № 34-РЗ  «О гарантиях прав ребенка в Кабардино-Балкарской Республике»  (в ред. Законов КБР от 23.06.2001 N 59-РЗ, от 29.12.2004 N 55-РЗ, от 18.05.2005 N 32-РЗ, от 02.06.2005 N 38-РЗ, от 13.11.2007 N 74-РЗ, от 10.12.2008 N 71-РЗ, от 29.06.2009 N 33-РЗ, от 15.04.2010 N 19-РЗ, от 01.07.2010 N 47-РЗ, от 19.12.2011 N 120-РЗ, от 17.04.2012 N 18-РЗ, от 19.02.2013 N 11-РЗ)

       1.3.27. Указ Президента  РФ от 01 июня 2012 г. №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».

       1.3.28.Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2012 года №275-ПП «О республиканской стратегии действий в интересах детей в Кабардино-Балкарской Республике на 2012-2017 годы».

       1.3.29.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. №1012н «Об утверждении порядка и условий  назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

        1.3.31.Приказ Министерства образования и науки КБР от 30.04.2010 г. №323 «О порядке и условиях назначения и выплат единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью».

       1.3.32.Письмо Министерства образования России от 30 июня 2008 года №ИК -1105/06 « О повышении эффективности деятельности органов опеки и попечительства по профилактике социального сиротства».

       1.3.33.Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 марта 2014 г. N 124-рп  «Об утверждении плана мероприятий до 2018 года по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Кабардино-Балкарской Республике».

     1.3.34.Устав Урванского муниципального района КБР, принятый Решением Совета местного самоуправления Урванского муниципального района КБР от 27 марта 2013 года №1.

     1.3.35.Положение о МКУ «Управление образования местной администрации Урванского муниципального района КБР», утвержденное  Решением 36 сессии Совета местного самоуправления Урванского муниципального района КБР от 27 сентября 2011 года №8.

      1.3.36.Постановление  Главы местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики  от 26.12.2008г. № 493 «О создании отдела опеки  и попечительства».

      1.3.37.Постановление Главы местной администрации Урванского муниципального района КБР от 22.03.2012г. №174  «О распределении полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории Урванского муниципального района КБР».

       1.3.38.Постановление Главы местной администрации Урванского муниципального района КБР от 11.02.2014г. №86 «Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг и местной администрации Урванского муниципального района  и структурных подразделений  администрации Урванского муниципального района КБР».

      1.3.39.Настоящее  Положение. 

        1.4.ООиП   является   структурным   подразделением МКУ «Управление образования местной  ад­министрации Урванского муниципального района КБР»  без   права   юридического лица.

        1.5.Финансовое обеспечение деятельности ООиП  осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местному  бюджету Урванского муниципального района  из бюджета  Кабардино-Балкарской Республики.

        1.6.Штатное расписание ООиП утверждается начальником МКУ «Управление образования местной  ад­министрации Урванского муниципального района КБР» по согласованию с Главой  администрации Урванского  муниципального района в пределах выделенных средств.

        1.7.ООиП  имеет фирменный бланк, простую круглую печать и угловой штамп со своим наименованием и наименованием  МКУ «Управление образования местной  ад­министрации Урванского муниципального района КБР»,   штампы  для регистрации входящей  и исходящей  документации,  штамп  для заверения  копий документов.

        1.8.Общее руководство ООиП осуществляет начальник МКУ «Управление образования местной  ад­министрации Урванского муниципального района КБР»,  непосредственное  руководство и организацию деятельности осуществляет  начальник ООиП, являющийся муниципальным служащим, назначенный приказом начальника МКУ «Управление образования местной  ад­министрации Урванского муниципального района КБР» по согласованию с Министерством образования и науки  КБР и  Главой района.

       1.9.Начальник ООиП имеет право подписи  документов, не относящихся к документам строгой отчетности и финансовой деятельности.  По доверенности МКУ «Управление образования местной  ад­министрации Урванского муниципального района КБР»  начальник ООиП наделяется правом подписывать (утверждать) акт обследования  условий жизни  ребенка и основанное  на нем заключение  при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, а также  заверять своей подписью  соглашение о порядке общения   с ребенком  родителей, дедушек, бабушек и других родственников, проживающих отдельно от ребенка.

        1.10. ООиП  подотчетен Министерству образования, науки и по делам молодежи  КБР,  местной  администрации Урванского муниципального района КБР,  МКУ «Управление образования местной администрации Урванского муниципального района КБР» за  исполнение возложенных на него полномочий и функций.

                                                                                                                           

П. Основные задачи

         2.1.Реализация единой государственной политики по защите прав и      законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике.

         2.2.Выявление детей, оставшихся без попечения родителей, учет таких детей.

         2.3.Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства.

         2.4.Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.

        2.5.Создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

     2.6.Защита  прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения жилыми помещениями.

III. Полномочия и основные функции

      3.1.Организация выявления, учета и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

      3.2.Осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан.

      3.3.Решение вопросов содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их прав и интересов, распоряжения их доходами и имуществом в установленном законодательством порядке.

      3.4.Защита прав и интересов несовершеннолетних, в том числе:

-участие в судебных разбирательствах по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних;

-принятие решений по вопросам, касающимся защиты прав детей, опеки и попечительства, в том числе:

-об установлении и прекращении опеки или попечительства;

-о заключении несовершеннолетними трудовых договоров в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

-о заключении сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества несовершеннолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;

-о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет;

- о вступлении несовершеннолетнего в брак;

-о признании несовершеннолетнего эмансипированным в установленных законодательством случаях;

- об отобрании несовершеннолетнего у родителей или других лиц, на попечении которых он находится;

-по иным вопросам, относящимся к компетенции органов опеки и попечительства;

3.5.Заключение договоров, касающихся защиты прав несовершеннолетних:

-о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

-о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего;

-иных договоров, относящихся к компетенции органов опеки и попечительства.

3.6. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам защиты прав детей.

3.7. Осуществление ежемесячных денежных выплат опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременных выплат при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а также на оплату труда приемных родителей за счет субвенций, выделяемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в установленном порядке.

       3.8. По доверенности МКУ «Управление образования местной  ад­министрации Урванского муниципального района КБР»  ООиП  является истцом или ответчиком,  либо привлечен   к участию в деле для дачи заключения.  ООиП предоставляется право совершать все процессуальные действия, в том числе предъявление  искового заявления  в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. 

      3.9. ООиП уполномочен временно исполнять обязанности опекуна (попечителя) несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, до устройства их в государственное учреждение (воспитательные  учреждения,  в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения), либо в замещающие семьи.

 

     3.10. ООиП выполняет возложенные на него функции  во  взаимодействии с отделом социальной защиты детства, коррекционного образования, опеки и попечительства Министерства образования и науки КБР; Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав  местной администрации Урванского муниципального района КБР; образовательными учреждениями района, по необходимости с другими государственными и муниципальными структурами.

       3.11. Подготовка документов и заключений для решения вопроса о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, достигших возраста 14 лет, в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
      3.12. Подготовка документов и заключений для решения вопроса о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
       3.13. Подготовка запросов и документов для решения вопроса о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
      3.14. Подготовка документов для установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются указанные граждане.
       3.15. Подготовка документов и заключений для решения вопроса об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
       3.16. Контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений."

  1. Распределение  полномочий по осуществлению деятельности  по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних  на территории Урванского муниципального района КБР

       4.1.К  исключительной компетенции Главы местной администрации Урванского муниципального района КБР  относятся следующие полномочия:

      4.1.1.Подписание  Постановлений:

-об установлении и прекращении опеки или попечительства;

-о назначении  и прекращении  выплаты денежных средств опекуну, попечителю, приемному родителю  на содержание     подопечного;

- о создании приемной семьи;

-об оплате труда приемного родителя;

-об  устройстве ребенка в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-о заключении сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества несовершеннолетнего, сдаче внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;

-о вступлении несовершеннолетнего в брак;

-о признании несовершеннолетнего  эмансипированным в установленных законодательством случаях;

-о заключении несовершеннолетними трудовых договоров в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

-об отобрании несовершеннолетнего у родителей или других лиц, на попечении  которых он находится;

-об изменении имени (фамилии) несовершеннолетнего;

- по иным вопросам, относящимся к компетенции органов опеки и попечительства.

        4.1.2.Заключение договоров,  касающихся защиты прав несовершеннолетних:

-о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

-о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего;

-о социальном найме жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из  их числа;

-о сдаче в аренду жилья, принадлежащего подопечному на праве собственности;

-иных договоров, относящихся к компетенции органов опеки и попечительства.

       4.1.3.Утверждение:

- заявки   в Министерство образования и науки  КБР   на  выплату единовременных   пособий  при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;

- заключения  о возможности  (либо о невозможности)  быть кандидатом в усыновители, опекуны, попечители, приемные родители  для постановки на учет в региональном банке   (за исключением  кандидатов в опекуны, попечители, приемные родители, являющихся  близкими родственниками ребенка).

        4.2.К компетенцииМКУ «Управление образования местной администрации Урванского муниципального района КБР» относятся   следующие  полномочия:

        4.2.1.Разработка и утверждение Положения об отделе опеки и  попечительства, внесение  в него изменений и дополнений.

         4.2.2.Подготовка проектов  Постановлений  Главы  местной администрации Урванского муниципального района КБР в соответствии с п.4.1.1. настоящего Положения.

         4.2.3.Подготовка проектов договоров в соответствии с п.4.1.2. настоящего Положения.

   4.2.4. Утверждение:

- штатного расписания отдела опеки и попечительства МКУ «Управление образования местной администрации Урванского муниципального района КБР»;

-графиков плановых обследований  жилищно-бытовых условий подопечных, находящихся на воспитании в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей;

- актов обследования жилищно-бытовых условий подопечных;

-графиков обследования жилищно-бытовых условий семей, не имеющих нормальных условий для воспитания детей;

-актов обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетних из семей, не имеющих нормальных условий для воспитания детей;

-актов обследования  жилищно-бытовых условий кандидатов  в усыновители, опекуны  (попечители), приемные родители;

-заключения   о возможности (либо о невозможности)  быть кандидатом в опекуны (попечители), приемные родители на граждан, являющихся  близкими родственниками ребенка (бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры);

       4.2.5. Подписание:

- приказов, справок,  запросов и ходатайств в различные инстанции по защите прав  и интересов несовершеннолетних;

- доверенности  начальнику и специалистам ООиП на  право участия в судах, совершения  всех процессуальных действий, в том числе: предъявление  искового заявления  в суд, передача спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. 

         4.2.6.Выдача разрешений:

- на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет;

-на снятие денежных средств  с лицевого  счета, принадлежащего несовершеннолетнему;

-на приватизацию жилья, где затрагиваются интересы несовершеннолетних.

4.2.7.Осуществление ежемесячных денежных выплат опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременных выплат при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а также на оплату труда приемных родителей за счет субвенций, выделяемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в установленном порядке.

 

                                          

                                           V. Структура ООиП

        5.1.С целью обеспечения  качественного  выполнения  полномочий и функций  ООиП  условно делится на секторы:

     - сектор  «Усыновление». Предметом его деятельности  является консультативная и практическая помощь гражданам в вопросах усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учет кандидатов в усыновители и усыновленных детей, обеспечение тайны усыновления;

    -  сектор  «Опека и попечительство». Предметом  его деятельности является проведение комплекса мер по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство), контролю  за выполнением опекунами своих обязанностей, условиями   содержания и воспитания подопечных;

     - сектор «Защита имущественных и жилищных прав». Предметом его деятельности является обеспечение  соблюдения законодательства  в сфере защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, практическая деятельность по постановке на регистрационный учет на льготное получение жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, осуществление контроля за сохранностью жилья и имущества детей данной категории;  подготовка документов и заключений для решения вопроса о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями; подготовка документов и заключений для решения вопроса о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; подготовка запросов и документов для решения вопроса о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подготовка документов для установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях;  подготовка документов и заключений для решения вопроса об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями;
контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;

- сектор «Профилактика социального сиротства». Предметом его деятельности  является организация работы по выявлению и учету неблагополучных семей, детей «группы риска», проведение профилактических мероприятий, принятие мер по изъятию детей из семей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью;

- сектор  «Организационный». Предметом его деятельности является оформление и ведение номенклатурной документации ООиП,  подготовка документов для жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при всех формах устройства.

      5.2.Начальник ООиП  организует взаимодействие руководителей секторов, контролирует  их деятельность.

      5.3.Руководители  секторов организуют выполнение возложенных на них функций, несут ответственность за результаты  деятельности в рамках своих должностных обязанностей.

VI. Порядок организации работы по опеке и попечительству

 в отношении несовершеннолетних

       6.1.Порядок выявления и учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,     и   несовершеннолетних, нуждающихся в помощи

государства:

       6.1.1. Выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организует ООиП. Эта работа осуществляется в тесном контакте с образовательными учреждени­ями и заинтересованными ведомствами: органами местного самоуправления, здравоохранения, социальной защиты населения, правоохранительных органов и др.

       6.1.2. Должностные лица вышеуказанных учреждений и ведомств незамедлительно извещают ООиП о каждом выявленном ими несовершеннолетнем, оставшемся без попечения родителей.

        6.1.3.К участию в работе по выявлению детей, нуждающихся в помощи государства, привлекаются общественные инспектора по охране прав детей из числа педагогических работников образовательных учреждений, родительской общественности.

        6.1.4.Положение об общественном инспекторе по охране прав детей, а так­же состав общественных инспекторов утверждается приказом начальника МКУ «Управление образования местной  ад­министрации Урванского муниципального района КБР» по представлению руководителей образовательных уч­реждений.

        6.1.5.МКУ «Управление образования местной  ад­министрации Урванского муниципального района КБР» организует учебу общественных инспекто­ров, проводит плановые семинары, консультации, дает разъяснения норм действующего законодательства по опеке и попечительству над несовершеннолет­ними, охране и защите их прав и законных интересов.

       6.1.6.Для оказания своевременной помощи детям, лишившимся попечения родителей и нуждающимся в помощи государства, ООиП  ведет их  учет в  соответствии с требованиями к ведению номенклатурной документации.

       6.1.7.Специалисты ООиП   или по их поручению общественные инспектора в течение 3-х дней проводят первичное обследование условий, в которых ребенок находится на момент выявления, с составлением акта установленного образца. Затем в течение месяца определяют наиболее целесообразную для данного ребенка форму его устройства: под опеку (попечительство), усыновление, в приемную семью, в государственные учреждения соответствующего типа и вида, и осуществляют подготовку необходимых для этого документов.

       6.2.Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать  опекунами, осуществляется ООиП:

     6.2.1.ООиП через средства массовой информации информирует граждан, проживающих на территории  Урванского района, о возможности стать опекунами и ведет прием граждан, выразивших желание стать опекунами.

     6.2.2.Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в ООиП  следующие документы:

- заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);

-справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

-справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

-медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

-письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

-справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

-документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном;

- автобиография.

6.2.3.Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

         6.2.4.Все необходимые материалы передаются  лично кандидатом в опекуны (попечители) в ООиП.  Специалисты ООиП  оказывают помощь кандидатам в  опе­куны (попечители), приемные родители в сборе необходимых документов и проводят обследование условий их жизни с последующим составлением акта установленного образца, а также  организуют  прохождение ими специальной подготовки на базе образовательного учреждения, которому на договорной основе переданы эти полномочия.

       6.3. На каждого несовершеннолетнего, вне зависимости от формы его устройства, заводится личное дело. При направлении в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, личное дело несовершен­нолетнего передается администрации соответствующего учреждения. При пе­редаче детей под опеку (попечительство), на усыновление, в приемные семьи личное дело хранится в ООиП  и является документом строгой отчетности.

       6.4.В ООиП  ведётся  документация, в которую заносятся сведения о выявлении и устройстве детей, в соответствии с административными регламентами Министерства образования и науки РФ и Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР, а также номенклатурой дел МКУ «Управление образования местной  ад­министрации Урванского муниципального района КБР».

      6.5. При наличии у несовершеннолетнего имущества, представляющего какую-либо ценность, со­ставляется его опись. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным имуществом подопечного ООиП определяется управляющий, с которым заключается договор на доверительное управление имуществом.

       6.6.Специалисты ООиП принимают меры по охране жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных действующим законодательс­твом. Не реже одного раза в год они проводят проверку сохранности имущества и  жилья с последующим составлением акта установленного образца.

       6.7.ООиП  готовит заключения о разрешении совершения сделок опекуном (попечителем) по отчуждению, в том числе обмену или дарению иму­щества подопечного, сдачи его в наем (аренду), безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выделение его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

         6.8.Специалисты ООиП осуществляют систематический контроль за условиями проживания, воспитания, обучения, организацией досуга, отдыха и материального обеспечения опекаемых (подопечных) детей. Два раза в год они проводят контрольное обследование этих се­мей. По результатам обследования составляется акт, содержащий перечень тех видов помощи, в которых нуждается опекун и его воспитанник.

        6.9.ООиП совместно с органами здравоохранения  организует углубленный медицинский осмотр детей, находящихся под опекой. Ре­зультаты медосмотра хранятся в личных делах опекаемых.

       6.10.ООиП  оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам (попечите­лям), кандидатам в усыновители, приемным родителям по вопросам охраны и защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних.

        6.11.ООиП  рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним не­обходимые меры.

        6.12.Организация выплаты денежных средств на содержание  подопечных:

       6.12.1.ООиП готовит материалы о назначении денежных средств на содержание подопечных  детей и осуществляет контроль за расходованием этих средств опекунами (попечителями).

      6.12.2.Назначение денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), и прекращение их выплаты осуществляется на основании постановления главы местной администрации Урванского муниципального района  КБР в соответствии с  действующим законодательством РФ и КБР.

     6.12.3.Выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется через централизованную бухгалтерию МКУ «Управление образования местной  ад­министрации Урванского муниципального района КБР».

VII. Права ООиП

 ООиП  имеет право:

     7.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ООиП.

     7.2.Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции ООиП, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.

     7.3.Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции ООиП.

     7.4.Передавать  выполнение отдельных поручений  для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения     и     другим     государственным,   муниципальным     и негосударственным учреждениям и осуществлять контроль за выполнением указанных поручений  этими учреждениями.

      7.5.Вносить в установленном порядке предложения в органы местного самоуправления по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

     7.6.Осуществлять иные права в соответствии с законодательством

VIII. Взаимодействие

с  ведомствами  и учреждениями,  осуществляющими защиту прав и законных интересов несовершеннолетних

         8.1.Взаимодействие ООиП  с  Комиссией по делам несовершеннолетних, органами внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты, образования и другими организациями осуществляется посредством:

-разработки и реализации совместных программ, акций и мероприятий;

-координации деятельности, обмена информацией, проведения взаимных консультаций;

-привлечения общественных организаций к оказанию опекунам, попечителям, подопечным, несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, информационной, психологической, педагогической, юридической и иной помощи;

-совместной работы по выявлению безнадзорных, беспризорных несовер­шеннолетних и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказанию им своевременной помощи, устройству их в учреждения временного пребывания, социальной защиты для несовершеннолетних.

       8.2. В рамках взаимодействия  ООиП:

- формирует банк данных неблагополучных семей на основании сведений, поступающих от физических лиц и ведомств;

- совместно с КДН и ЗП, ОДН ОМВД, органами социальной защиты, здравоохранения и муниципальными образовательными учреждениями проводит профилактическую работу с семьями, не создающими надлежащих условий для воспитания и проживания детей, через совместные рейды, советы профилактики;

-  готовит документы и участвует в судах по делам, связанным с воспитанием детей, защитой их прав и интересов, возбуждает в судах дела и дает за­ключения о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об усыновлении, отмене усыновления и других, участвует в исполнении решений суда о передаче или отобрании детей;

-  в случае экстремальной ситуации, несущей непосредственную угрозу жиз­ни ребенка и его здоровью, в соответствии с Семейным кодексом РФ, производит немедленное отобрание ребенка по согласованию с Прокуратурой Урванского района и  на основании Постановления Главы  местной администрации  Урванского муниципального  района КБР;

- с заинтересованными ведомствами проводит целенаправленную работу по сохранению детям кровных семей и развитию  различных  форм уст­ройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

IX.  Заключительные положения

         9.1.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по инициативе начальника или специалистов ООиП  в связи с изменениями в действующем законодательстве РФ и КБР в сфере защиты прав детей, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, а также в связи с  изменениями условий  организации деятельности ООиП,  утверждаются приказом начальника МКУ «Управление образования местной  ад­министрации Урванского муниципального района КБР».

        9.2.Реорганизация и ликвидация ООиП   проводится по распоряжению Главы  местной  администрации Урванского  муниципального  района КБР  по согласованию с Министерством образования,  науки  и по делам молодежи КБР  на основании нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики,  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

Фотогалерея

 

Видеогалерея

den pobedi   vid

Полезные ссылки

glavakbr pravkbr parlament minek mintrud gosrep

pfkbr torgigov maxresdefault zakupkigov strana molod

Урванский
муниципальный
район КБР
Адрес: 361336, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, г.Нарткала, ул. Ленина 37
Телефон: 8 (866) 35 4-12-16; 4-22-58
Время работы: понедельник-пятница, с 9-00 до 18-00
Вы можете нам
написать